近日，有關(guān)“綠色車牌或在兩年內(nèi)取消”的話題登上熱搜。有媒體報道稱，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，乘聯(lián)會已經(jīng)向國家有關(guān)部門提出了合并“藍牌”“綠牌”的建議，并且預(yù)計未來兩年就將成為現(xiàn)實。對此，崔東樹回應(yīng)：“我們（乘聯(lián)會）提出的是同車同權(quán)。”
對于這一消息，有些人認為取消“綠牌”是對新能源汽車市場的一種打擊，會嚴重影響新能源汽車的發(fā)展。另一些人則認為，取消“綠牌”是順應(yīng)市場需要的一種改革，可以讓新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車公平競爭。
首先需要明確的是，新能源汽車的發(fā)展正在逐步成為世界范圍內(nèi)的共識。作為環(huán)保、低碳的發(fā)展方向，新能源汽車不僅具有環(huán)保優(yōu)勢，而且在經(jīng)濟、社會等多方面都有較大的發(fā)展?jié)摿?。當初我國大力倡?dǎo)人們購買新能源車，也即基于這一戰(zhàn)略考量。
前些年，新能源汽車相比燃油車，購車成本較高。 因此，各地陸續(xù)推出“綠牌”政策，是為了激勵人們購買新能源汽車。與傳統(tǒng)燃油車的“藍牌”相比，“綠牌”能獲得補貼、免搖號、免限號、免限行、免購置稅、購車貸款優(yōu)惠等系列優(yōu)惠，同時，綠牌車在車輛上牌、年檢、停車費、市政和景區(qū)特許通行等方面開設(shè)新能源汽車“綠色通道”。利用“綠牌”政策優(yōu)惠杠桿，能夠有效激發(fā)消費者對新能源車的購買欲望，帶動我國新能源車行業(yè)的快速發(fā)展。而一旦取消“綠牌”，新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策很有可能會發(fā)生變化，對于新能源汽車市場的發(fā)展會造成一定程度的影響。
但是，對新能源汽車的支持也不能一味地依靠“綠牌”政策。“綠牌”與“藍牌”車主之間存在較為明顯的差異化待遇，這一權(quán)利落差不應(yīng)長期存在。畢竟，“綠牌”客觀上為新能源車提供了一個保護性市場，如果部分新能源車養(yǎng)成了對“綠牌”政策的路徑依賴，則會缺乏在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面的進取心和投入，導(dǎo)致新能源車行業(yè)的競爭力始終無法得以提升。
此外，隨著新能源車在整個乘用車市場的占比不斷提升，預(yù)計2023年新能源汽車銷量達850萬輛 ，滲透率將達36%。如此就帶來另一個問題，新能源車占比越高，從小眾變成主流，占用的“綠牌”資源也就越多，政府所需耗費的相關(guān)公共資源也會持續(xù)增加，如此必然會造成公共資源的負擔加重，最終達到臨界點。而新能源車隨著銷量、質(zhì)量雙升，市場競爭力不斷增強，對于“綠牌”的依賴程度也在減輕。
正如前些年我國對新能源車大幅度補貼，但隨著新能源車行業(yè)的發(fā)展，以及基于公共財政支出的均衡性考量，最終于今年取消了國家補貼。在持續(xù)多年的補貼退坡過程中，除個別年份外，我國新能源汽車產(chǎn)銷仍一路高歌?？梢妴我徽叩母淖?，未必如我們想象中對于新能源車的影響有如此之大。“綠牌”政策以及其附著的系列政策福利，也到了加快調(diào)整的階段。此外，取消“綠牌”“藍牌”之分，也有利于有關(guān)部門對乘用車的統(tǒng)一管理。
因此，有關(guān)部門應(yīng)對“綠牌”政策的運行狀況、取消“綠牌”對新能源車行業(yè)的綜合影響等進行研究調(diào)研，建立“綠牌”政策改革的時間表，直至完全取消。如乘聯(lián)會所建議的，實現(xiàn)“同車同權(quán)”，讓消費者根據(jù)各家車企產(chǎn)品質(zhì)量、性價比等內(nèi)在指標選車。
其實，推動新能源車行業(yè)的發(fā)展，仍有多樣化手段可運用。比如，政府可以鼓勵新能源車企進一步推進三電等核心技術(shù)的研究和開發(fā)，在不斷提高技術(shù)水平的同時，也可以降低成本。其次，各地仍可通過財政政策、稅收政策等多種手段鼓勵人們購買新能源汽車。
總之，在新能源汽車市場成長的過程中，不應(yīng)該依靠單一的政策手段來推動其發(fā)展。應(yīng)該探索多種手段，不斷完善政策體系，為新能源汽車市場健康發(fā)展提供更多的有利條件。同時，應(yīng)該將新能源汽車的發(fā)展與環(huán)保、經(jīng)濟、社會等多個維度進行綜合考慮，實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的理念。只有這樣，才能真正實現(xiàn)新能源汽車市場的健康、有序地發(fā)展。
