本報(bào)訊 11月1日，自然資源部“建議提案”專欄公布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第3116號(hào)建議的答復(fù)》，就《關(guān)于采集扶貧光伏電站土地性質(zhì)和生態(tài)數(shù)據(jù)的建議》作出答復(fù)。
在答復(fù)中，自然資源部表示，2019年，該部出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號(hào)），以保障光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目用地，規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目用地管理。目前該部與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)開(kāi)展的工作如下：
一是土地性質(zhì)調(diào)查。截至目前，全面查清了以2019年12月31為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的我國(guó)陸地國(guó)土的利用現(xiàn)狀，包括各類未利用地以及光伏用地利用情況。其中，光伏用地已批準(zhǔn)為建設(shè)用地的按建設(shè)用地調(diào)查，未批準(zhǔn)的按地表地類調(diào)查，同時(shí)在光伏用地圖層表示。二是光伏扶貧電站確權(quán)。截至2020年6月底，全國(guó)村級(jí)光伏扶貧電站已完成確權(quán)工作，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。三是集體土地價(jià)格評(píng)估，為農(nóng)村集體土地價(jià)格評(píng)估提供了技術(shù)支撐。四是鼓勵(lì)土地復(fù)合利用。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局推動(dòng)各地在光伏扶貧電站開(kāi)展“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”等探索，取得了一定的效果。該部將光伏復(fù)合用地作為節(jié)地技術(shù)節(jié)地模式之一，2017年，推廣了屋頂光伏發(fā)電節(jié)地模式，目前正在征集第三批節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式案例。
