7月18日，河源市發(fā)展和改革局發(fā)布征求《河源市 “十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實施方案（征求公眾意見稿）》 意見的公告。方案中提出到2025年底，全市累計建成集中式充電站（點）500座（個）以上，累計建成公共充電樁約2000個，公共樁樁車比達到1:6.4，在城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。
原文如下：
河源市發(fā)展和改革局關(guān)于征求《河源市 “十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 實施方案（征求公眾意見稿）》 意見的公告
為推進我市“十四五”時期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提升充電保障能力，促進電動汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，切實解決群眾出行“充電難”問題，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號）、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵能電力〔2021〕114號）等文件要求，我局起草了《河源市“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》（征求公眾意見稿），現(xiàn)將意見稿進行公示，公開征求公眾意見。
此次公開征求意見時間為2022年7月18日-2022年7月24日，公示期間，如公眾對我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有任何意見或建議，請以電子郵件的形式發(fā)至郵箱hysnyk@163.com,并留下姓名和聯(lián)系方式，以便溝通。
附件：河源市“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（征求公眾意見稿）.doc
河源市發(fā)展和改革局
2022年7月18日
河源市“十四五”電動汽車充電
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案
（征求公眾意見稿）
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，積極推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進電動汽車推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)保障。為推進我市“十四五”時期充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，提升充電保障能力，促進電動汽車應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，切實解決群眾出行“充電難”問題，根據(jù)省人民政府《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》》（粵府〔2018〕46號）、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵能電力〔2021〕114號）等，結(jié)合我市實際，編制本實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神, 深入落實國家、省、市關(guān)于新能源汽車發(fā)展的部署，助力我市實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，以支撐電動汽車推廣應(yīng)用為核心，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，以公交及出租站場、城市公共建筑物停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以住宅小區(qū)停車場、公共機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部停車場配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為補充，以加油站配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施助力出行，以郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建快充站助力電動汽車下鄉(xiāng)，以充電智能服務(wù)平臺為支撐，加快建設(shè)適度超前、便利高效、布局合理、 便捷安全的充電服務(wù)體系，提升充電服務(wù)水平，保障和促進電動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的電動汽車出行需要。到2025年底，全市累計建成集中式充電站（點）500座（個）以上，累計建成公共充電樁約2000個，公共樁樁車比達到1:6.4，在城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米。
二、主要任務(wù)
（一）加快推動城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.公共汽車、出租車、物流、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)可在自有停車站場建設(shè)充電站，并鼓勵對外提供公共充電服務(wù)，滿足企業(yè)自身電動汽車發(fā)展與社會充電的需求。［責(zé)任單位：市交通運輸局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)政府（管委會）］
2.新建公共停車場及新增的路內(nèi)收費停車位、城區(qū)建設(shè)項目（不含住宅類）配建停車位按不低于30%的比例建設(shè)快速充電樁，適當(dāng)新建獨立占地的公共快充站，增加城市充電設(shè)施的道路交通標(biāo)識。［責(zé)任單位：城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市公安局，各縣區(qū)政府（管委會）］
3.已建大型商場、酒店賓館、文體場館、旅游景區(qū)、城市公園、醫(yī)療機構(gòu)、交通樞紐、公共停車場、路內(nèi)收費停車位等公共場所，按不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝充電設(shè)施。［責(zé)任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府（管委會）］
4.具備條件的加油站在確保安全的前提下配建公共快充設(shè)施。新增加油站原則上應(yīng)符合安全配建公共快充設(shè)施的條件。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各縣區(qū)政府（管委會）］
5.供電企業(yè)依托變電站、營業(yè)廳建設(shè)充電設(shè)施。［責(zé)任單位：河源供電局］
6.結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新等工作，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營，今年內(nèi)實現(xiàn)充電設(shè)施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。［責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)政府（管委會）］
7.鼓勵有運營或維護資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力電動汽車下鄉(xiāng)。［責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）］
（二）支持推進居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
8.新建住宅配建停車位必須100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括占地、規(guī)劃布局與供電容量等），預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電要求，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建筑設(shè)計、驗收規(guī)范和綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)；各級自然資源部門、住建部門及電力企業(yè)在規(guī)劃報批和竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，對不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅不得辦理審批和驗收手續(xù)。［責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局，河源供電局，各縣區(qū)政府（管委會）］
9.推進存量小區(qū)充電樁建設(shè)，改建、擴建的充電設(shè)施需滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》( GB/T51313-2018)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DBJ/T15-150-2018)有關(guān)規(guī)定，在具備建設(shè)條件前提下有需要的固定車位應(yīng)裝盡裝；鼓勵無固定停車位的小區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝充電樁；支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵有運營或維護資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運維，消減物業(yè)顧慮，積極探索物業(yè)、用戶以及第三方機構(gòu)共同合作的運營模式，幫助充電基礎(chǔ)設(shè)施進小區(qū)。［責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）］
10.小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對申請并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施項目，應(yīng)出具同意項目建設(shè)的意見(按照法律規(guī)定，需征求全體業(yè)主或相鄰業(yè)主意見的，應(yīng)當(dāng)依法征求全體業(yè)主意見，獲得法定比例的業(yè)主同意后出具)，并積極協(xié)助充電設(shè)施建設(shè)單位現(xiàn)場勘查、施工；業(yè)主委員會應(yīng)結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程；充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不出具相關(guān)意見或不配合充電設(shè)施建設(shè)的，由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))住建部門督促落實。［責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）］
11.在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中應(yīng)同步規(guī)劃配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。［責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府（管委會）］
（三）積極推動機關(guān)及企事業(yè)單位內(nèi)部專用停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
12.各級機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)合本單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，在內(nèi)部停車場合理配（改）建電動汽車專用停車位，配建充電樁，并逐步提高新能源汽車專用停車位、停車位配建充電樁比例20%以上。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位要發(fā)揮推廣使用新能源汽車表率作用，率先推進內(nèi)部停車場（位）配建充電設(shè)施。鼓勵單位將內(nèi)部充電設(shè)施對外開放。［責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局等市有關(guān)單位，各縣區(qū)政府（管委會）］
（四）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施配套政策措施
13.加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項備案服務(wù)，為驗收合格、投運并接入“順易充”平臺的充電設(shè)施申請省級財政補貼。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各縣區(qū)政府（管委會）］
14.發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，制定財政激勵政策，激發(fā)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性。［責(zé)任單位：市財政局，各縣區(qū)政府（管委會）］
15.引導(dǎo)、鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、地方國有企業(yè)及社會企業(yè)積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難與問題。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市國資委，河源供電局］
16.在編制實施國土空間規(guī)劃過程中，統(tǒng)籌考慮將獨立占地的充換電站用地納入公用設(shè)施用地范圍，大型充換電站應(yīng)同步預(yù)留變電站用地，并優(yōu)先安排項目用地；在既有停車位安裝充電設(shè)施的，免于辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，相關(guān)停車場管理單位對申請并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施，應(yīng)出具同意充電設(shè)施建設(shè)安裝意見。［責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)政府（管委會）］
17.因充電設(shè)施建設(shè)需對變電設(shè)備擴容的，擴容工程按照原變壓器資產(chǎn)權(quán)屬由權(quán)屬人出資建設(shè)；電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運行維護充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并免收充電設(shè)施業(yè)主接網(wǎng)費用；加強配套電網(wǎng)保障能力，重點對公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電設(shè)施區(qū)域等場所的供電設(shè)施進行摸查，改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)；為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，簡化和規(guī)范充電設(shè)施用電報裝程序。［責(zé)任單位：河源供電局］
18.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及施工臨時占道、占用公共綠地的，予以優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)；充電基礎(chǔ)設(shè)施地下敷設(shè)的電纜管溝納入城市地下管線信息系統(tǒng)。［責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府（管委會）］
19.加強充電運營市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊行業(yè)壟斷、價格壟斷、惡性競爭等市場不正當(dāng)競爭行為，維護充電運營市場正常秩序，提高充電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強充電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進加強行業(yè)自律，提升充電設(shè)施檢測和服務(wù)管理能力。［責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府（管委會）］
20.不斷完善充電智能服務(wù)平臺建設(shè)，充電智能服務(wù)平臺與 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施，積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動；市內(nèi)所有公共充電設(shè)施均須接入省級“順易充”平臺，促進不同充換電平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)與車端深度整合的車網(wǎng)互動。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗和運營效率，提升充電服務(wù)的智能化水平。［責(zé)任單位：河源供電局、充電運營企業(yè)］
（五）強化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營管理
21.督促充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)嚴格按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展充電設(shè)施的設(shè)計、安裝、建設(shè)、竣工驗收，確保產(chǎn)品設(shè)施質(zhì)量、工程建設(shè)質(zhì)量及消防安全，未經(jīng)驗收合格的充電設(shè)施及配套設(shè)施不得投入使用。［責(zé)任單位：河源供電局，各縣區(qū)政府（管委會）］
22.指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，組織充電設(shè)施安全監(jiān)管部門定期對區(qū)域內(nèi)的電動汽車充電設(shè)施及站場進行安全隱患排查，督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對充電設(shè)施及場所的日常維護及消防安全管理，建立健全安全管理制度及服務(wù)投訴處理機制，定期自查自糾，及時消除安全隱患，建立實時監(jiān)測平臺，完善應(yīng)急處置措施，有效阻止燃油汽車隨意停放充電車位；加強對民眾安全、規(guī)范使用充電樁的宣傳教育。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市應(yīng)急管理局，市消防救援支隊，各縣區(qū)政府（管委會）］
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制。各縣（區(qū)）落實主體責(zé)任，做好屬地充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局并組織實施，積極引導(dǎo)支持各類投資主體建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施；市相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好服務(wù)，落實相關(guān)支持政策，并督促本行業(yè)相關(guān)場所落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求；河源供電局加強配電網(wǎng)建設(shè)改造，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供接網(wǎng)保障，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
（二）加強工作落實。各縣（區(qū)）政府（管委會）及市有關(guān)單位認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞我市“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體要求及主要任務(wù)，認真研究具體措施，抓好工作落實，切實把人民群眾的電動汽車出行“充電難”問題解決好，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。各地發(fā)展改革部門于每季度結(jié)束后10日內(nèi)按附件1內(nèi)容向市發(fā)展改革局報送轄區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況。
（三）加強檢查督促。根據(jù)各縣（區(qū)）及市有關(guān)單位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況，市發(fā)展改革局適時組織開展檢查督促，對在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中工作懈怠、履職不力、進展緩慢的單位進行全市通報，并上報市委、市政府。
附件：1.XXX年XX季度XXX縣（區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展情況表
2.2021年底河源市電動汽車充電設(shè)施現(xiàn)狀
3.各縣（區(qū)）人民政府（管委會）2021-2025年充電站建設(shè)任務(wù)
4.各縣（區(qū)）人民政府（管委會）2021-2025年充電樁建設(shè)任務(wù)
河源市人民政府
