這個人口近1000萬的城市,為何停運多路公交?

發(fā)布日期:2024-01-02  來源:環(huán)球時報

核心提示:近日,有河北保定網(wǎng)友通過人民網(wǎng)領導留言板咨詢,保定停運的公交線路是否還有望恢復?如果恢復要等到什么時候?該網(wǎng)友表示,現(xiàn)在
 近日,有河北保定網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領導留言板”咨詢,保定停運的公交線路是否還有望恢復?如果恢復要等到什么時候?
 
該網(wǎng)友表示,現(xiàn)在韓莊街唯一的18路公交車一直停運,出行沒公交車可坐。
 
保定市公共交通有限公司(以下簡稱保定公交)回復稱,自2020年初疫情發(fā)生以來,公交客運量驟降,公交運營收入不足正常經(jīng)營的30%,經(jīng)營資金異常緊張,以目前經(jīng)營現(xiàn)狀,暫無力恢復包括18路在內(nèi)的臨時停運線路。
 
保定公交還特別提到,首批購置的純電動公交車動力電池已超出質(zhì)保期限,存在安全隱患,被迫全部退出營運,公交運力安排受到了嚴重影響。
 
 
 
保定街景 圖/圖蟲
 
截至2022年末,保定的常住人口為914.4萬。一個人口近1000萬的城市,為何出現(xiàn)多條公交線路無力運營的局面?
 
新能源公交車的成本大考
 
保定公交談到的純電動公交電池已超出質(zhì)保期限的問題,引發(fā)了廣泛關(guān)注。
 
有知情人士透露,保定公交線路停運的重要原因之一是此前購置的幾百輛黃??蛙嚿a(chǎn)的新能源純電動公交不能用了,“有的已經(jīng)報廢處理,有的還停在北二環(huán)場站等地方。此外,有些宇通純電動公交車也臨近或已超出質(zhì)保期,目前仍在使用”。
 
根據(jù)黃海客車2015年10月的公告,這批來自保定公交的大訂單,共計591輛,包括200輛DD6851EV1純電動公交車和391輛DD6901EV1純電動公交車。
 
保定公交當時發(fā)布的消息稱,2015年10月底,公司采購了591輛黃??蛙嚿a(chǎn)的純電動公交車。而根據(jù)《保定日報》報道,2015年12月14日,保定首批純電動公交車正式上線運營。
 
彼時,河北省多城空氣污染嚴重,新能源公交車的環(huán)保特性因而被重視。保定作為河北省低碳試點城市,早在2012年便率先完成“氣化保定”。
 
2015年,保定市政府出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》,確定要在2015年實現(xiàn)超過2200輛的節(jié)能與新能源汽車示范運行規(guī)模,其中市縣兩級公交車達到1000輛。
 
中國新聞周刊查閱河北產(chǎn)權(quán)市場官網(wǎng)站獲悉,2022年6月11日,保定公交將200輛報廢電動車掛牌出售。這200輛電動公交車生產(chǎn)商為黃海客車,型號均為DD6851EV1,與前述訂單型號一致。
 
同年7月13日,這批車成交,評估價1098.18萬元,實際成交價格1160.18萬元,這200輛車平均的報廢價格約為5.8萬元。
 
如果從2015年12月開始運營算起,截至掛出報廢公告的2022年6月,這批車累計運行6年零6個月。
 
根據(jù)我國機動車強制報廢制度,公交車的強制報廢年限為13年。不過,鋰電池行業(yè)資深分析師、真鋰研究首席研究員墨柯告訴中國新聞周刊,對于純電動公交車,一般使用到第五年,就需要更換電池。
 
“公交系統(tǒng)實際上為中國電動汽車的推廣做出了重要貢獻,2014年、2015年前后,電動車的‘三電’技術(shù),遠不如現(xiàn)在成熟,普通居民購買純電動乘用車不積極,各地就從公交系統(tǒng)入手推廣。當時的新能源公交的電池能用超過5年已然不容易。”墨柯坦言。
 
此前保定公交官方的新聞介紹,2015年購置的這批黃??蛙嚰冸妱庸唬m(xù)航里程僅為150公里。
 
墨柯說,現(xiàn)在純電動公交車續(xù)航里程一般都超過350公里。在他看來,如果現(xiàn)在給這批車全部更換電池,成本會非常高。他說,“當時續(xù)航150公里電池現(xiàn)在過時了,電池廠商幾乎不生產(chǎn)了。如果要更換需要連同電機、電控一起換,這樣成本可能要占整車成本的60%~70%,還不如購置新車。”
 
“因為環(huán)保需求,使用造價和維護成本較高新能源公交車,確實打亂了公交企業(yè)原有的經(jīng)營節(jié)奏。”上述知情人士表示。
 
以黃??蛙嚍槔浼冸妱庸卉囀蹆r約為100萬元每輛,如果報廢價格是5.8萬元,從2015年12月使用到報廢公告之前,共計6年零6個月,則每輛車每個月的折舊成本,超過1.2萬元。 
 
電動公交車輛通常具有較高的購買成本,并且其維護和充電基礎設施也需要大量的資金投入。
 
保定公交除了采購黃??蛙?,此后還多次購買宇通客車的純電動公交車。比如,根據(jù)《保定市公共交通總公司2020年購置純電動公交車項目中標公告》,其購買的宇通純電動公交車每輛售價為99.9萬元。
 
而在純電動公交之前,2012年保定公交還購進了一大批燃氣公交。去年,保定公交曾發(fā)文表示,因電車燃料電池、燃氣車超使用年限等問題,近900臺公交車輛已不具備安全運營條件,被迫全部退出營運,公交運力安排受到了嚴重影響。
 
公交客流持續(xù)下滑成普遍挑戰(zhàn)
 
除了新能源公交車高企的購買和維護成本,客流下降,收入減少,也是公交停運不可忽視的原因。
 
2022年11月,保定公交曾發(fā)文稱,受疫情反復影響,市公交公司經(jīng)營舉步維艱。為了緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,公司于11月15日起對7路、26路、36路、38路、53路、105路、108路、207路等8條線路采取臨時停運措施。
 
彼時,保定公交表示,由于公交客流持續(xù)下滑,客運收入斷崖式下降,成本居高不下,經(jīng)營資金幾度斷檔,只能采取融資、拖欠費用等方式勉強維持,且融資資金已所剩無幾。
 
今年2月,保定公交再度對外發(fā)布消息稱,公司克服困難,調(diào)整后公交主干線高峰時段發(fā)車間隔將控制在12至15分鐘之間,其它線路各時段發(fā)車間隔也相應調(diào)整縮短。
 
值得注意的是,保定公交的困境并非個例。
 
2023年2月初,河南商丘公交因運營資金不足發(fā)布停運通知。此后經(jīng)當?shù)貐f(xié)調(diào),恢復運營。
 
2022年8月,河南鄲城縣公交發(fā)布停運通知,因駕駛員工資連續(xù)數(shù)月無法發(fā)放,鄲城公交決定全部停運。相關(guān)負責人此后接受采訪時表示,雖經(jīng)當?shù)貐f(xié)調(diào),公交已經(jīng)恢復運營,但公司依然慘淡經(jīng)營。
 
同年8月,湖南耒陽8家公交公司聯(lián)合發(fā)布公告,稱將在8月25日停運公交,后經(jīng)政府部門協(xié)調(diào),避免了停運發(fā)生。
 
清華大學交通研究所副所長楊新苗認為,城市公交客流下降的問題由來已久,在城市小汽車越來越普及的今天,單從需求側(cè)提高服務,來吸引人們?nèi)プ?,已?jīng)越來越力不從心了。
 
“公交企業(yè)的收入來自運營票款,加上相關(guān)輔助經(jīng)營產(chǎn)業(yè)和政府的補助。政府的資金支持體現(xiàn)在車輛和購買若干人群的公交服務上,譬如老年人免費乘車,不是老年人不掏錢,而是城市在付費。”楊新苗對中國新聞周刊表示。
 
在楊新苗看來,作為綠色的交通模式,公交系統(tǒng)是需要大力推廣的。但各大城市,還應該給公交系統(tǒng)更多扶持的政策,幫助其在供給側(cè)恢復客流。
 
“比如在小汽車不能通達的地方,設置公交通道。在小汽車的單行線上,有公交的雙向運營服務。目前北京市交通部門已經(jīng)提出,打通公交通道上的斷點,讓公交的網(wǎng)絡大于小汽車網(wǎng)絡。此外,某南方旅游城市,也將酒店的大門留給了公交首末站,后門才是開小汽車用戶的入口。類似城市設施,可以為公交企業(yè)穩(wěn)定一部分客流。”楊新苗表示。

 
 
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