原標(biāo)題：把新能源汽車培育成新的經(jīng)濟增長點
中央經(jīng)濟工作會議提出，要“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，并強調(diào)“提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費”。省委十二屆五次全會要求，“聚精會神抓大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項目，積極挖掘產(chǎn)業(yè)新增長點”。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，既承載著高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也孕育著消費市場新的空間和活力。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略選擇。
近年來，我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為6個國家先進制造業(yè)集群培育產(chǎn)業(yè)之一,并構(gòu)成拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。據(jù)統(tǒng)計，2023年1至11月，全省共生產(chǎn)新能源汽車73.7萬輛，同比增長70.3%，高出全國平均水平31.1個百分點，占全國同期總產(chǎn)量的8.75%。目前，全省新能源汽車產(chǎn)能居全國第四，產(chǎn)量居全國第八，已成為國內(nèi)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。盡管我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，但也存在著關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，亟待賦能升級，將其打造成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。
在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，技術(shù)創(chuàng)新能力不足仍是制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大短板。一方面，應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極引導(dǎo)科研院所、高校、新能源汽車企業(yè)、動力電池企業(yè)等多方參與，協(xié)同攻克新能源汽車領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模速度、質(zhì)量效益雙提升。另一方面，要不斷加強新能源汽車企業(yè)在省內(nèi)的研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極爭取更多整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在湘建設(shè)新能源汽車研發(fā)中心，加快建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，逐漸推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由生產(chǎn)制造基地向創(chuàng)新研發(fā)高地轉(zhuǎn)型，打造國內(nèi)重要的新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新基地。此外，還需加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)和支持更多省內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)在新能源汽車、充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域積極開展技術(shù)、測試、檢測和安全等標(biāo)準(zhǔn)制訂，搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫，構(gòu)建新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我省著力引進整車制造企業(yè)，積極培育配套企業(yè)，形成了擁有整車、電機電控、動力電池和電池材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。然而，企業(yè)間協(xié)作還不夠緊密、產(chǎn)業(yè)配套能力有待加強。為此，應(yīng)聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)，積極引進知名汽車零部件企業(yè)，培育扶持關(guān)鍵零部件企業(yè)，推動新能源汽車延鏈強鏈補鏈，構(gòu)建新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。同時，深化新能源汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，搭建主配協(xié)同合作交流平臺，構(gòu)建“對內(nèi)互濟、對外抱團”格局，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，推動整車和零部件企業(yè)“同頻共振”。
在基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，全面提升充電保障能力。相比新能源汽車保有量來說，現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施與市場需求相比還有一定差距，群眾反映最為強烈的“找樁難”“進小區(qū)難”“公路充電難”等問題依然突出。為此，應(yīng)按照“智慧、高效、便利”的發(fā)展方向，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步提升充電保障能力。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，積極推進居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋，大力推動公共停車場、干線公路沿線、旅游景區(qū)等公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還需建立省內(nèi)統(tǒng)一充電智能服務(wù)平臺，推動各類充電基礎(chǔ)設(shè)施充分接入，促進不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，打造全省充電“一張網(wǎng)”。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上下功夫，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。我省深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)并取得先發(fā)優(yōu)勢，被工信部授予“國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū)”和“湖南(長沙)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”，長沙成為國內(nèi)首批“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”試點城市，較高起點地構(gòu)筑了智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但也要認識到，當(dāng)前我省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)研發(fā)仍相對薄弱，大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用方面還有很長的路要走。為此，要以技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用為抓手，一方面圍繞自動駕駛、車路協(xié)同、智慧公路等開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速提升技術(shù)支撐水平;另一方面加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，深入開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；瘧?yīng)用及商業(yè)運營。
【作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員，本文系國家社會科學(xué)基金一般項目“新能源汽車產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系與監(jiān)管政策研究”(22BZZ055)階段性成果】
【來源：湖南日報】
