“三年行動(dòng)計(jì)劃”推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)到2025年

 

　　《實(shí)施方案》提出，到2025年年底，全市新能源汽車保有量達(dá)到27萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達(dá)到13.5萬輛；全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1.47萬臺(tái)和8萬臺(tái)以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1000臺(tái)和12000臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

 

 

　　提升充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力

 

　　《實(shí)施方案》要求，我市將以縣區(qū)為實(shí)施主體，按照“加密布局?jǐn)U總量、快充為主優(yōu)結(jié)構(gòu)、延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)短板”的原則，科學(xué)測(cè)算新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共領(lǐng)域充電需求，編制本地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施年均分別增長(zhǎng)30%和40%。到2025年，城區(qū)公共快充樁比例達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電站覆蓋率提高到100%。

 

　　加快推動(dòng)在國省道沿線城鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)、服務(wù)站、驛站、停車點(diǎn)、加油站等區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的快充樁或預(yù)留建設(shè)安裝條件的停車位不低于小型客車停車位的10%。新建的公共建筑配建停車場(chǎng)、大中型社會(huì)公共停車場(chǎng)、文化旅游場(chǎng)所停車場(chǎng)，建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%。市內(nèi)國家A級(jí)以上旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量按需配建充電設(shè)施，4A級(jí)以上景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立電動(dòng)汽車公共充電區(qū)域。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)，按照不低于公共停車位總數(shù) 15%的比例加快配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)開放共享。

 

　　嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100% 建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目停車位直接配建充電樁比例2023年不低于停車位30%、2024年不低于停車位 35%、2025年不低于停車位40%。推廣“無證明”極簡(jiǎn)報(bào)裝模式，提升群眾辦電便利度。推廣智能有序充電模式，因地制宜建立多車一樁、臨近車位共享、社區(qū)分時(shí)共享機(jī)制。

 

 

　　推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

 

　　《實(shí)施方案》明確，堅(jiān)持突出比較優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)龍頭，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)魏橋集團(tuán)、獅橋集團(tuán)構(gòu)建“智能輕量化裝備制造+新能源商用汽車整車+綠色智慧物流”產(chǎn)業(yè)體系、臨沭縣基弗智能制造電池正負(fù)極材料、平邑縣邑星裝備制造電動(dòng)車橋、沂河新區(qū)合力電子汽車傳感器智能制造等項(xiàng)目。2025年前，建成年產(chǎn)5000輛智能換電重卡、1萬輛全鋁輕量化掛車、1000輛市政環(huán)衛(wèi)車等項(xiàng)目，借勢(shì)進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造全國重要的新能源商用車生產(chǎn)制造基地。

 

　　以新能源汽車下鄉(xiāng)為契機(jī)，加快提升新能源載貨汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展載貨微卡、微面等新能源汽車，針對(duì)性研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的“大空間、長(zhǎng)續(xù)航、多用途”載貨車型，積極與行業(yè)龍頭企業(yè)總部對(duì)接，推動(dòng)在臨沂布局農(nóng)村市場(chǎng)暢銷車型。做優(yōu)做強(qiáng)新能源輕卡品牌，力爭(zhēng)全市新能源輕、微卡銷售量年均增長(zhǎng)20％以上。加快推進(jìn)Deepway新能源換電重卡項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓展新能源重卡應(yīng)用市場(chǎng)，形成示范引領(lǐng)。招引落地在全省具有代表性的氫能重大示范試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)氫裝上陣（臨沂）路運(yùn)港智慧氫能物流列入省氫能汽車示范。

 

　　定向招引智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等領(lǐng)域中高端電力電子研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。培育動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)對(duì)接招引大容量、長(zhǎng)續(xù)航、高安全性新能源車動(dòng)力電池項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)培育電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)，支持沂南雙林汽車部件研發(fā)生產(chǎn)高功率、高效率、低噪音、高安全的新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電驅(qū)動(dòng)總成系統(tǒng)。深耕配套產(chǎn)品領(lǐng)域，重點(diǎn)支持華星電動(dòng)車橋項(xiàng)目、豪門鋁業(yè)鋰電托盤項(xiàng)目，發(fā)展大型高速智能沖壓生產(chǎn)線、汽車零部件五軸加工中心、車用輕量化鋁材等配套產(chǎn)業(yè)。

 

　　促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)

 

　　《實(shí)施方案》明確，堅(jiān)持省市縣協(xié)同，制定我市新能源汽車促消費(fèi)工作方案，每年舉辦不少于15場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，其中下鄉(xiāng)展銷不少于 10 場(chǎng)；將每年 10 月確定為“新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)月”，集中組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)協(xié)會(huì)，開展新品展示、集體團(tuán)購、讓利促銷、舊車置換等活動(dòng)，形成新能源汽車消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)。

 

　　同時(shí)，支持新能源汽車企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上游電池企業(yè)開展農(nóng)村地區(qū)購車三年內(nèi)免費(fèi)“電池體檢”活動(dòng)，提升消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度。持續(xù)加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理工作，支持有條件的縣區(qū)聯(lián)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商，對(duì)農(nóng)村居民淘汰低速電動(dòng)車購買新能源汽車的，提供以舊換新獎(jiǎng)勵(lì)。加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)信貸支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，執(zhí)行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率確定個(gè)人汽車消費(fèi)貸款利率和還款期限。

 

　　加大縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位新能源汽車使用推廣力度，對(duì)使用財(cái)政資金配備更新的公務(wù)車輛，除特殊工作要求外，全部配備新能源汽車。大力推廣公共領(lǐng)域新能源用車，新增及更新的公交車輛全部采用新能源車型，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換末端運(yùn)輸車輛中新能源汽車比例不低于50%，縣鄉(xiāng)通過政府采購方式新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車優(yōu)先使用新能源汽車。在營(yíng)運(yùn)燃油出租車需換購車輛時(shí)，按規(guī)定優(yōu)先選擇新能源或清潔能源車輛。

 

　　推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)提檔升級(jí)

 

　　《實(shí)施方案》提出，統(tǒng)籌政府債券資金、各級(jí)財(cái)政資金等，深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村單車道公路拓寬升級(jí)改造，年均新改建農(nóng)村公路1000公里，到2025年市縣鄉(xiāng)公路三級(jí)及以上公路比例達(dá)到70%，市域內(nèi)全部中心村（社區(qū)）、80%以上行政村實(shí)現(xiàn)至少一條6米寬以上公路通達(dá)。對(duì)不具備拓寬條件的單車道公路，每公里設(shè)置錯(cuò)車道不宜少于3處，到2025年新建錯(cuò)車道400處以上，農(nóng)村公路通達(dá)和服務(wù)保障能力明顯提升。

 

　　強(qiáng)化農(nóng)村公路安全保障，加快推進(jìn)農(nóng)村公路村道安保工程建設(shè)，年均推進(jìn)建設(shè)800公里。加快實(shí)施存量危橋改造，到2025年，全面完成庫內(nèi)剩余30座農(nóng)村公路危橋改造工程。組織實(shí)施旅游班線等危險(xiǎn)路段和事故易發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、橋梁隧道安全隱患專項(xiàng)整治，確保道路、橋梁通行安全，保障農(nóng)村公路網(wǎng)安全暢通。

 

　　增強(qiáng)農(nóng)村公路路面監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)決策分析應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施。2023年底農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)比例達(dá)到40%左右，到2024年農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)比例達(dá)到60%左右，到2025年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維護(hù)，利用農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果，重點(diǎn)實(shí)施改造次、差等級(jí)路養(yǎng)護(hù)大中修工程，年均實(shí)施路面狀況改造工程2000公里，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)到90%以上。

 

　　新聞延伸：

 

　　最高免稅3萬元、 4小時(shí)內(nèi)免費(fèi)停車

 

　　我市派發(fā)新能源汽車 “政策大禮包”

 

　　《實(shí)施方案》還提出了系列政策配套。在財(cái)稅優(yōu)惠政策上，《實(shí)施方案》明確，落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免政策，對(duì)購置日期在2024年1月1日至2025年12月 31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過 3 萬元；對(duì)購置日期在2026年1月1日至2027年12 月 31 日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過 1.5 萬元。購置日期按照機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。

 

　　同時(shí)，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，其城鎮(zhèn)土地使用稅減按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%執(zhí)行；企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例加計(jì)扣除；符合條件的新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)可申請(qǐng)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

 

　　在充用成本上，《實(shí)施方案》明確，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)價(jià)格政策，到 2030 年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。落實(shí)居民電動(dòng)汽車充電樁分時(shí)（尖峰、高峰、平段、低谷、深谷）電價(jià)政策，自2024年1月1日起，除低谷時(shí)段 23:00-次日 7:00 外，落實(shí)國網(wǎng)山東省電力公司確定的其他峰谷各時(shí)段價(jià)格，并根據(jù)規(guī)定提前向社會(huì)公布。對(duì)進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)并充電不超過4小時(shí)（含4小時(shí)），免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策。落實(shí)新能源貨車最大通行權(quán)益保障，新能源貨車可全天通行除隧道、高架路和不具備貨車通行條件以外的所有道路。