美國(guó)電池禁令:又想“脫鉤”,又怕“打臉”

發(fā)布日期:2024-01-29  來(lái)源:汽車公社

核心提示:?雖然還有三年,但事情很復(fù)雜,有敲山震虎的意味。美國(guó),又在進(jìn)一步推動(dòng)供應(yīng)鏈與中國(guó)脫鉤。就像最近外媒報(bào)道的,作為去年12月22
?雖然還有三年,但事情很復(fù)雜,有敲山震虎的意味。
美國(guó),又在進(jìn)一步推動(dòng)供應(yīng)鏈與中國(guó)“脫鉤”。



就像最近外媒報(bào)道的,作為去年12月22日通過(guò)的最新2024財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》(簡(jiǎn)稱NDAA)的一部分,美國(guó)國(guó)會(huì)議員已經(jīng)禁止國(guó)防部購(gòu)買中國(guó)最大電池制造商寧德時(shí)代和比亞迪生產(chǎn)的電池。

這項(xiàng)規(guī)定將從2027年10月起開(kāi)始,規(guī)定禁止美國(guó)國(guó)防部從寧德時(shí)代(CATL)、比亞迪(BYD)和其他四家中國(guó)公司采購(gòu)電池。另外四家包括遠(yuǎn)景能源、億緯鋰能、國(guó)軒高科和海辰儲(chǔ)能。

不過(guò),最直觀的問(wèn)題出來(lái)了,為什么不是像芯片禁令那樣立即生效,而是要等三年呢?其實(shí),這反映出美國(guó)新能源方面的尷尬現(xiàn)實(shí),即所謂的“象征意義大于實(shí)際意義”。

具體而言,目前全球十大電池供應(yīng)商中,只有三家是非中國(guó)公司。而且,寧德時(shí)代和比亞迪的全球市場(chǎng)份額仍在增長(zhǎng)。所以,不用寧德時(shí)代和比亞迪等六家電池公司的電池,那么,能用哪家的來(lái)替代呢?

01 問(wèn)題在安全?
最直觀的,是禁令表明,美國(guó)不想把儲(chǔ)能的控制權(quán)交給寧德時(shí)代這樣的中國(guó)公司,特別是軍事領(lǐng)域。



因?yàn)椋绹?guó)、歐盟、日本等國(guó)均把新能源技術(shù)作為新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的重要突破口。在這樣的趨勢(shì)下,“去中國(guó)化”的可能性大大增加,不可能讓中國(guó)公司過(guò)深地介入。

比如杜克能源(Duke Energy),它是美國(guó)最大的電力公司之一。該公司去年為美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)勒瓊營(yíng)(Camp Lejeune)提供了儲(chǔ)能電池系統(tǒng),并使用了寧德時(shí)代的電池。去年底,寧德時(shí)代被指控供給杜克能源的電池產(chǎn)品存在安全威脅。

為此,杜克能源聲明,斷開(kāi)寧德時(shí)代生產(chǎn)的大型電池與北卡羅來(lái)納州海軍陸戰(zhàn)隊(duì)勒瓊營(yíng)的連接,“這個(gè)項(xiàng)目引起了一些擔(dān)憂,因此我們斷開(kāi)了這些電池的連接,以便解決問(wèn)題。”杜克能源還在聲明中提及,在勒瓊營(yíng)安裝的儲(chǔ)能電池系統(tǒng)已考慮到了安全問(wèn)題,沒(méi)有以任何方式連接到勒瓊營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)或其他系統(tǒng)。

而寧德時(shí)代也就此聲明稱:“關(guān)于公司電池構(gòu)成安全威脅的指控是虛假且具有誤導(dǎo)性的。”



寧德時(shí)代還強(qiáng)調(diào),其產(chǎn)品通過(guò)了美國(guó)當(dāng)局和企業(yè)的嚴(yán)格安全審查,銷往美國(guó)的儲(chǔ)能產(chǎn)品不配備控制產(chǎn)品的通信接口,且不具備收集、傳輸或發(fā)送數(shù)據(jù)的能力。同時(shí),由于是集成商管理與電網(wǎng)的連接,寧德時(shí)代的儲(chǔ)能電池?zé)o法與電網(wǎng)直接交互。

換句話說(shuō),電池根本不像芯片那么容易遭到黑客的攻擊,有什么好擔(dān)心的呢?

不過(guò),美國(guó)有某智庫(kù)發(fā)布報(bào)告呼吁,美國(guó)政府應(yīng)調(diào)查、并考慮限制中國(guó)電池制造商寧德時(shí)代(CATL)與美國(guó)公司設(shè)立合資企業(yè)或建立合作伙伴關(guān)系,尤其要留意涉及國(guó)家安全相關(guān)的敏感領(lǐng)域。

這個(gè)報(bào)告提到,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的勒瓊營(yíng)就位于北卡羅萊納州,這個(gè)基地?fù)碛?1英哩海灘的兩棲作戰(zhàn)的訓(xùn)練場(chǎng)。報(bào)告指出,由于儲(chǔ)能站設(shè)備復(fù)雜,有時(shí)無(wú)法檢測(cè)到惡意軟件,恐怕將威脅到美國(guó)電網(wǎng)的控制系統(tǒng)。



這家智庫(kù)還警告,最壞狀況是,外部攻擊控制系統(tǒng)造成大規(guī)模停電,沖擊產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)或金融中心,雖迄今沒(méi)有證據(jù)表明這些風(fēng)險(xiǎn)化為現(xiàn)實(shí),但有必要正視并擬定因應(yīng)計(jì)劃。就是所謂的“未雨綢繆”。

智庫(kù)的顧問(wèn)卡瑞格·辛格頓(Craig Singleton)還認(rèn)為,在沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管下,寧德時(shí)代與美國(guó)電網(wǎng)關(guān)系密切,很快將變成國(guó)安盲點(diǎn),如中國(guó)華為對(duì)電信領(lǐng)域的控制,寧德時(shí)代正在戰(zhàn)略性主導(dǎo)未來(lái)電力。

去年,美國(guó)共和黨參議員泰德·克魯茲(Ted Cruz)和馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)還致信國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯?。↙loyd Austin),警告使用寧德時(shí)代的電池會(huì)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

而且,在美國(guó),隨著再生能源的普及,公用事業(yè)規(guī)模的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)(BESS)的部署正在迅速增加。其中大部分產(chǎn)能來(lái)自中國(guó)供應(yīng)商。美國(guó)的專家表示,此類系統(tǒng)需要頻繁的遠(yuǎn)端操作,與電池連接的電信設(shè)備可能容易受到黑客攻擊。在最壞的情況下,協(xié)同攻擊可能會(huì)摧毀能源網(wǎng)路。



此外,美國(guó)能源部2022年10月的一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了與上線電池儲(chǔ)存系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),警告黑客已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向硬件和軟件供應(yīng)商,尋求“添加后門功能,以在未經(jīng)授權(quán)的情況下進(jìn)行存取和控制”。

美國(guó)國(guó)家反情報(bào)與安全中心(NCSC)主任麥克·凱西(Mike Casey)則表示,企業(yè)在安裝中國(guó)電池之前應(yīng)該三思而后行。

“殺不死我的,必將使我強(qiáng)大。”前因后果之下,這次美國(guó)政客啟動(dòng)對(duì)寧德時(shí)代、比亞迪等中國(guó)電池制造商的禁令,也是可以理解的了。

但有沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)這回事,只有天知道,借題發(fā)揮的可能性更大吧。

02 美國(guó)儲(chǔ)能“大躍進(jìn)”
雖然受打壓,但在儲(chǔ)能方面,寧德時(shí)代跟美國(guó)的各大公司合作正在加深。這也跟美國(guó)的政策推動(dòng)相關(guān)。



2022年10月,寧德時(shí)代宣布與Primergy Solar LLC(美國(guó)公用事業(yè)和分布式光伏+儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商)達(dá)成協(xié)議,為Gemini光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目獨(dú)家供應(yīng)電池。Gemini項(xiàng)目位于內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯附近,總投資達(dá)12億美元。

此前,寧德時(shí)代還宣布與FlexGen(美國(guó)儲(chǔ)能技術(shù)平臺(tái)和解決方案供應(yīng)商)達(dá)成合作協(xié)議,將在三年時(shí)間內(nèi)為后者供應(yīng)10GWh的儲(chǔ)能產(chǎn)品。

另外,寧德時(shí)代已經(jīng)參與南加州愛(ài)迪生公司總?cè)萘砍^(guò)2.1GWh的三個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目,以及得克薩斯州運(yùn)行中及在建的超過(guò)500MWh的商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。

2019年3月,Powin公司(美國(guó)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商,美國(guó)頭部?jī)?chǔ)能集成企業(yè)之一)與寧德時(shí)代簽訂電芯供貨合同,寧德時(shí)代為Powin公司提供1.85GWh電芯。而去年6月,海辰儲(chǔ)能、億緯鋰能也進(jìn)入Powin供應(yīng)商名錄。



根據(jù)美國(guó)Navigant Research排名,Powin近年來(lái)一直穩(wěn)居全球儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商TOP3。這家總部位于俄勒岡州波特蘭市的Powin公司,是一家美國(guó)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商和制造商,有近10年發(fā)展歷史。

值得注意的是,目前與Powin達(dá)成合作的4家電池企業(yè),均來(lái)自于2022年儲(chǔ)能電池出貨量TOP10的企業(yè)。2023年以來(lái),又先后有三大電池企業(yè)與Powin綁定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì),截至目前與Powin公司合作簽約的儲(chǔ)能電池訂單規(guī)模達(dá)到20GWh。

而行業(yè)人士也指出,這顯示出美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的依賴程度越來(lái)越深。此種情況下,美國(guó)政客為了國(guó)家安全和能源安全等理由,做出煞有其事的過(guò)激反應(yīng),就很能理解了。

這些過(guò)激反應(yīng)的背后,是美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的“大躍進(jìn)”。并且,為了促進(jìn)儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展,美國(guó)出臺(tái)了一系列的市場(chǎng)激勵(lì)和政策支持措施。



美國(guó)在2022年8月通過(guò)了一項(xiàng)法案,首次給單獨(dú)的儲(chǔ)能設(shè)備提供稅收優(yōu)惠,就像之前給太陽(yáng)能發(fā)電的那樣。在這個(gè)法案出臺(tái)之前,儲(chǔ)能必須和太陽(yáng)能一起才能享受退還30%投資稅的優(yōu)惠。

另外,美國(guó)能源部(DOE)貸款計(jì)劃辦公室也重新開(kāi)放,撥款400億美元支持清潔能源技術(shù),而籌建中的美國(guó)清潔能源示范辦公室也將撥款200億美元用于資助長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能和綠色氫氣等技術(shù)。除了政策外,美國(guó)也在對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行改革或創(chuàng)新,以提高儲(chǔ)能服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格或競(jìng)爭(zhēng)力。

綜合作用之下,在過(guò)去的2023年第三季度,根據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie發(fā)布的研究報(bào)告,美國(guó)儲(chǔ)能行業(yè)又經(jīng)歷了一個(gè)破紀(jì)錄的季度,部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)的裝機(jī)容量為2354MW,儲(chǔ)能容量為7322MWh。并且,部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)大部分是公用事業(yè)規(guī)模的儲(chǔ)能系統(tǒng)。



該公司表示,2023年和2024年將是美國(guó)電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能市場(chǎng)的巨大增長(zhǎng)年份,2023年前三個(gè)季度部署的電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)(4225MW)已經(jīng)超過(guò)了2022年(3966MW)。

但由于美國(guó)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)的難度很大,Wood Mackenzie公司還將2027年部署量的預(yù)測(cè)下調(diào)了5%,現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字已經(jīng)被修正為約63GW。修正后的數(shù)字依然保持了巨大的增幅。

此外,據(jù)彭博社新能源財(cái)經(jīng)(BloombergNEF)預(yù)測(cè),到2030年,在全球新增的儲(chǔ)能容量中,北美將占據(jù)21%的份額(其中美國(guó)將占據(jù)18%的份額)。而中國(guó)將超越美國(guó),成為全球最大的儲(chǔ)能市場(chǎng),占據(jù)44%的份額。這也意味著,未來(lái)中國(guó)和美國(guó)之間的“卷”也將變得加劇。

03 脫鉤的進(jìn)程
最后我們要清醒地意識(shí)到,這次的電池“脫鉤”企圖,也是美國(guó)繼頒布補(bǔ)貼新規(guī)后,再次打壓中國(guó)新能源鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信號(hào)。



去年12月1日,為加強(qiáng)美國(guó)供應(yīng)鏈安全,美國(guó)政府發(fā)布了關(guān)于電動(dòng)車補(bǔ)貼的新規(guī)。對(duì)之前的最高7500美元的聯(lián)邦稅收抵免資格,做了詳細(xì)說(shuō)明。

此外,還要求符合減免條件的電動(dòng)車輛,從2024年開(kāi)始不得包含任何由“敏感外國(guó)實(shí)體”(FEOC)制造或組裝的電池組件。從2025年開(kāi)始不得包含任何由FEOC提取、加工或回收的關(guān)鍵礦物。一句話,不得用中國(guó)進(jìn)口的電池,并且從材料源頭卡住,必須在本地生產(chǎn)。

不過(guò),這次的禁令,可謂又想“脫鉤”,又怕“打臉”,整了一出三年的期限,框定了國(guó)防部的范圍,沒(méi)敢擴(kuò)大。還對(duì)福特汽車、特斯拉等公司的商業(yè)采購(gòu)訂單“網(wǎng)開(kāi)一面”了。



對(duì)于寧德時(shí)代來(lái)說(shuō),去年2月和福特汽車簽署合作協(xié)議后,合作就遭遇美國(guó)議員們前赴后繼的發(fā)難和質(zhì)疑。

去年7月下旬,電池合作項(xiàng)目還突遭調(diào)查。經(jīng)過(guò)艱難的運(yùn)作,11月24日福特汽車宣布將重啟該項(xiàng)目,而今,福特汽車通過(guò)寧德時(shí)代的技術(shù)許可,正在密歇根州制造電動(dòng)汽車電池。

雖說(shuō)現(xiàn)在把軍事用的路給封死,但有行業(yè)人士分析,盡管美國(guó)等國(guó)試圖通過(guò)保護(hù)主義來(lái)確保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,很難減少對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品供應(yīng)鏈的依賴。

根據(jù)研究機(jī)構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)研究院近日共同發(fā)布的《中國(guó)鋰離子電池行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)(2024年)》數(shù)據(jù),2023年全球鋰離子電池總體出貨量1202.6GWh,同比增長(zhǎng)25.6%。其中,2023年中國(guó)的出貨量達(dá)到887.4GWh,在總體出貨量中占比達(dá)到73.8%,且出貨量占比繼續(xù)提升。



也就是說(shuō),中國(guó)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)全球大半的電動(dòng)汽車電池市場(chǎng),在部分電池材料比如正極材料方面的供應(yīng)滿足了高達(dá)90%的需求,甚至特斯拉都被迫尋求中國(guó)供應(yīng)商的幫助,這種打壓毫無(wú)意義。

當(dāng)然,近兩年美國(guó)的表前儲(chǔ)能(指電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能)發(fā)展速度比較快,美國(guó)激進(jìn)的新能源政策及對(duì)于長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的補(bǔ)貼力度加大,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),表前儲(chǔ)能80%以上都是4小時(shí)的,對(duì)于儲(chǔ)能電池的需求量巨大。

所以,中國(guó)的電池企業(yè)在美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)取得成功的概率不低,只是還有很長(zhǎng)的路要走而已。

 
 
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